A questão social é constitutiva do desenvolvimento capitalista. Não se suprime a primeira, conservando-se a segunda. Interpretando Marx, a questão social é determinada a partir das relações capital/trabalho - a exploração. Baseado nesta análise de Marx, José Paulo Neto vai sustentar a tese de que o conceito nova questão social não é adequado e propõe que ao invés de 'nova questão social' se investigue os novos contornos assumidos pela questão social, o que ele denomina como: