Keynes foi um economista inglês famoso por ter teorizado sobre a participação do Estado na economia, além de teorizar sobre a possibilidade de ciclos econômicos. De modo geral, podemos afirmar que:

Para Keynes, o orçamento estatal podia ser dividido em duas partes: orçamento corrente e o orçamento de investimento. Caberia ao estado manejar os dois orçamentos para influenciar as decisões de investimento dos agentes privados. Contudo, para Keynes, o Estado deve evitar fazer déficits no orçamento corrente.