A edição de ato administrativo por administrador público incompetente, em abstrato, para o fazer.

A edição de ato, por particular, objetivando uma finalidade pública, sem a outorga de poderes para tal.

A expedição de ato administrativo por administrador público, no uso de poder discricionário.

A edição de ato administrativo por administrador público, competente, em abstrato, para o fazer, visando a fim diverso daquele que a lei lhe permitiu.