A definição apresentada refere-se a: "Problemas de ordem geral e permanente. Via de regra, sua incidência se dá em toda a área territorial de responsabilidade de um Corpo de Bombeiros e em qualquer época do ano. As ações de prevenção requerem a necessidade de fomentar uma cultura prevencionista na população, (partindo-se, geralmente, do público infantil, por meio de programas educacionais permanentes)."