Pode ser considerado como um bloco completamente ineficiente e incapaz de aproximar os países integrantes economicamente. Por este motivo, acredita-se que chegará a ser uma união monetária.

Por ser uma união monetária, não permite a livre circulação de pessoas entre os países membros. Isso acontece, pois os países tem medo de que os indivíduos não retornem aos seus países de origem.

Criado em 1991, em conjunto com o encontro das Nações Unidas, realizado no Rio de Janeiro, onde foram assinados vários tratados de cooperação internacional.

Devido às características, está classificado como uma união monetária, pois apresenta livre circulação de fatores de produção e política econômica e financeira interligadas.

Foi criado com o intuito de estreitar e facilitar as relações comerciais entre os países membros, possibilitando, assim, um conjunto de medidas criadas para fomentar o desenvolvimento dos países do bloco.