Tinha como foco principal o financiamento das atividades empresariais de um país.

Também é conhecido como o Estado da Carência Social ou da Improvidência.

É um tipo de organização política e econômica que coloca o Estado (nação) como agente da promoção social e organizador da economia.

Teve seu início no Brasil, para posterior adoção pelos países do Mercosul e da União Européia.