como um órgão de caráter consultivo, que conta com a participação de representantes do governo e dos usuários.

em redes regionalizadas e hierarquizadas e atua em todo o território nacional, com direção única em cada esfera de governo.

em uma estrutura que atua isoladamente na promoção dos direitos básicos de cidadania e de representações sociais e comunitárias.

de forma a inserir-se no contexto das políticas públicas de saúde em ações exclusivamente de promoção da saúde e prevenção de doenças.

obedecendo aos princípios organizativos e doutrinários da universalidade, integralidade, equidade e centralização político-administrativa.