A definição preliminar dos custos serve de referência para verificar a atratividade do projeto para o mercado, no entanto, não é suficiente para revelar se há condições de desenvolvimento do projeto.

Existem duas modalidades de custos a serem analisados – a relativa aos investimentos necessários para que a prestação dos serviços seja iniciada (CAPEX) e a relativa à operação da prestação (OPEX).

As referências dos custos envolvidos no projeto não se relacionam com o estudo preliminar acerca das garantias públicas, pois este demanda averiguação dos riscos do projeto, não de seus custos.

A utilização de ativos como garantias é autorizada apenas no caso de fundo especial.