um programa específico para populações pobres;

um sistema que oferece “cestas de ações clínicas mínimas” para populações excluídas;

um nível de atenção à saúde no qual se desenvolvem ações de baixa complexidade tecnológica;

um nível de atenção à saúde, centrado no atendimento curativo/assistencial, no qual se desenvolve ação clínica para problemas mais frequentes;

uma estratégia de organização do sistema de serviços de saúde como uma forma de reordenar os recursos do sistema para satisfazer as necessidades, demandas e representações da população.