Antes de los años noventa, en América Latina predominaba el Estado empresario en varios servicios públicos.

En los años noventa, muchos países de América Latina experimentaron procesos de transformación y reformas estructurales que implicaron un cambio de modelo de Estado empresario a regulador.

En América Latina, el paso del modelo de Estado empresario al modelo de Estado regulador se dio de forma uniforme en todos los países de la región.