O planejamento é um instrumento de realizações de mudanças. E mudanças mobilizam pessoas e apoiam o compartilhamento de ideias, a divisão de responsabilidades e a seleção de meios. Exige, também, habilidades de negociação e consenso na compatibilização dos interesses do grupo. O trecho acima se refere ao princípio do planejamento princípio denominado da: