é mediado por interesses das classes sociais, através de grupos de pressão, movimentos sociais e outras organizações da sociedade.

prioriza, explicitamente, os interesses da classe dominante, favorecendo a opressão dos trabalhadores.

volta-se à superação dos determinantes da questão social, mediante a fragmentação do sistema de proteção social.

transfere para a sociedade civil organizada a formulação das propostas de intervenção.

defende que a captura do Estado pela burguesia monopolista é necessária para a democratização da vida sociopolítica.