Na forma em que a frase está escrita, o adjunto “de qualidade” se refere não só à educação, mas também à saúde e ao transporte.

Para que o adjunto “de qualidade” se referisse a todos os três substantivos, era necessário que ele fosse escrito antes de todos eles.

Para que o adjunto se referisse claramente a todos os três substantivos, era indispensável que “qualidade” estivesse no plural.

Na forma em que está grafada, o adjunto “de qualidade” se refere exclusivamente ao último dos três substantivos.

A transposição da frase para a voz passiva acabaria com todos os seus problemas de expressão.