Relaciona-se a duas dimensões fundamentais, a do trabalho individual e o compromisso com a transformação social. Concebe e realiza o planejamento dentro de um modelo de decisão unificado e homogeneizador.

Define a direção a ser seguida por determinada organização, especialmente no que se refere ao âmbito da atuação técnica, às macropolíticas e às políticas funcionais, à filosofia de atuação, aos macros objetivos e aos objetivos funcionais.

Concentra o poder de decisão em um pequeno grupo de profissionais com perfil técnico. Eles terão como base dados quantitativos e qualitativos de pesquisas que servem para direcionar as metas da instituição e encontrar o melhor plano para a escola.

Tem como característica principal a participação de todos os membros da comunidade escolar nos processos decisórios da escola. É inspirado na cooperação e deve ter como meta a constituição de um trabalhado coletivo, guiado em direção ao alcance dos objetivos educacionais da escola.