Para a Grã-Bretanha, a fragmentação do Brasil significava o risco de disputar com os Estados Unidos a influência sobre várias repúblicas independentes.

À Grã-Bretanha interessava a independência com a unidade política que lhe facilitaria o predomínio no mercado brasileiro.

As Cortes portuguesas não queriam admitir a autonomia administrativa do Brasil para não aceitar a independência e o livre comércio, instituído em 1808.

José Bonifácio considerava que a separação total trazia, no mínimo, o risco do federalismo a que ele se opunha pelo temor da fragmentação territorial e do republicanismo.

A facção moderada do Partido Brasileiro queria manter a estrutura colonial de latifúndio, monocultura e escravidão, ficando a organização unitária do Império em segundo plano.