concedidos, quando outorgados por lei a outrem, que deve executá-los em nome do Estado que mantém a sua titularidade.

impróprios, quando o Estado os assume como seus e os executa indiretamente.

outorgados, quando o Estado transfere, por contrato ou ato unilateral, unicamente a execução dos serviços.

delegados, quando o Estado os transfere por lei, criando uma entidade para executá-los.

próprios, quando o Estado os assume como seus e os executa, direta ou indiretamente.