A construção da Agenda 21 reúne diversos grupos sociais para a mobilização, troca de informações, geração de consensos em torno das potencialidades, problemas, soluções, prioridades e meios de implementação seja a partir de um estado, município, bacia hidrográfica, unidade de conservação, bairro, escola, empresa, etc. A oportunidade dada pelos processos de construção de Agendas 21 locais permitem:

• I. Maior engajamento de cidadãos e organizações comunitárias na busca de soluções para a melhoria da qualidade de vida e gestão do desenvolvimento local;
• II. Facilitam a consideração das peculiaridades culturais e ambientais da localidade;
• III. Contribuem para sensibilizar políticos e gestores municipais para uma visão menos setorial e mais sistêmica e transversal, no sentido de que se possa alcançar um desenvolvimento mais integrado e sustentável.