na subordinação completa do agente público à lei, sendo legítima sua atividade somente se esta estiver condizente com o disposto na lei.

na subordinação do agente público à lei, mas sendo legítima a atividade não condizente com a lei quando autorizada por seu superior.

nos deveres de observar os preceitos éticos em suas condutas e de averiguar os critérios de conveniência, oportunidade.

que o agente público pode fazer tudo que a lei não proíba.