Numa perspectiva diferente sobre cidadania, sob aspectos na mão dupla entre Estado e cidadão, Demo desdobra a cidadania em três tipos: cidadania tutelada, cidadania assistida e cidadania emancipada. Sendo assim, que tipo de cidadania é o governo proativo, que faz uso da democracia e tem o entendimento de que o Estado deve servir e buscar medidas que conduzam ao bem comum?