o modelo de “cima para baixo” (Top Down) enfatiza o envolvimento de burocratas que estão no nível mais baixo da cadeia hierárquica na implementação das decisões públicas.

no modelo de “cima para baixo” (Top Down), as ações individuais são vistas como respostas aos problemas não resolvidos no momento da formulação da política pública.

o modelo de “baixo para cima” (Bottom-Up) parte da premissa de que não é realista supor que exista um controle perfeito no processo de elaboração e implementação da política pública.

o modelo de “baixo para cima” (Bottom-Up) parte do pressuposto de que a responsabilidade pela implementação da política repousa quase que exclusivamente na atuação dos burocratas de alto nível que comandam aqueles situados nos níveis mais baixos.