Garantir a todos a liberdade e o exercício dos direitos políticos e sociais.

Manter controle sobre a classe operária, que havia sido beneficiada com a política trabalhista, sindicalização, lei de greve etc.

Controlar para que os movimentos populares não se organizassem.

Criar condições para proteger a sociedade de baderneiros e agitadores.

Assegurar a preservação da ordem democrática, evitando pôr em risco a propriedade.