Os movimentos sociais nos anos 1980 foram essenciais para que na Constituição Federal de 1988 os direitos sociais fossem reconhecidos. No entanto, na década seguinte deu-se início a implantação do modelo neoliberal que promoveu:
A configuração de um Estado mínimo para o social e máximo para o capital.
A organização de um sistema mais justo, voltado para o atendimento dos mais necessitados.
A modernização das políticas sociais, que não poderiam ficar na mão do Estado devido a sua ineficiência.
A transferência de responsabilidade pela formulação das políticas sociais para a sociedade civil, sem prejuízo aos direitos conquistados.
A construção de diversos serviços visando garantir a efetivação das políticas previstas na Constituição.
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