Em reportagem ao jornal de grande circulação, o Governador de determinado Estado disse que para paralizar os assaltos de um bairro teria a necessidade de uma política de mapeamento urbano e melhor iluminação publica, posto que o marginais se escondem 'nas sombras' da cidade. Com base no caso relatado, a política pública adotada pelo Estado tal ideia faz parte dos preceitos de qual teoria?