II- Portanto, é um bem e um direito de natureza coletiva, envolvendo tudo o que diga respeito a aparato estatal, ações governamentais, partidos políticos, movimentos sociais, empresas públicas, terceiro setor e, até mesmo, em certas circunstâncias, às empresas privadas.
I. Deve ser de interesse público.
II. É sinônimo de comunicação governamental.
III. Não pode ser norteada pela publicidade comercial e cálculos partidários ou gerar benefícios privados para as eleições no futuro.