É uma ferramenta que restringe as decisões do empreendedor. Se ações não estivem previstas, mas forem necessárias, não devem ser realizadas.

A elaboração de um orçamento deve sempre ser feita com base nas previsões, nunca limitando a sua elaboração ao histórico e pressupostos passados.

Um orçamento é um processo multi cíclico que culmina no equilíbrio entre os objetivos, as iniciativas e os meios financeiros adequados à execução do mesmo.

Ele ordena e classifica os gastos previstos para um período, assim como as entradas de recursos para cobri-los.

Para elaborar um orçamento, é necessário planejar atividades e uso de recursos, bem como seu custo.