O modelo de Fluxos Múltiplos de Kingdon é considerado o mais adequado para explicar como as agendas são definidas e decididas por governos. Com relação a essa abordagem, considere:
I. Apenas o contexto político favorável é suficiente para que uma política seja aprovada, uma vez que as soluções tecnicamente viáveis estão sempre disponíveis.
II. Uma “janela de oportunidade” para a aprovação de uma política se abre sempre que problemas e soluções convergem em um contexto político favorável.
III. Uma situação qualquer se transforma num problema da agenda governamental sempre que uma policy community encontra uma solução politicamente aceitável.
IV. Empreendedores da política são agentes essenciais para que a articulação entre problemas e soluções resulte em decisões governamentais favoráveis.
V. Atores “invisíveis” são aqueles que efetivamente definem a agenda, enquanto os “visíveis” tem apenas poder de influência na escolha de alternativas.