a ausência de políticas públicas para o desenvolvimento de tecnologias nacionais.

um governo sem um conjunto de políticas para o desenvolvimento produtivo na saúde.

um cenário de fragilidade produtiva, sem a produção nacional de equipamentos e insumos.

a presença de empresas estrangeiras que estabelecem seus preços, sem um controle estatal ou dos convênios e seguradoras.

a inexistência de firmas nacionais para o desenvolvimento de inovações na saúde.