Planejar é manter a realidade sem transformá-la.

Planejar é um processo que se preocupa somente em manter a situação presente, para que se possa controlar o futuro, portanto sem tomar decisões.

Planejar é uma ação que não está vinculada com a concretização das necessidades.

Planejar é agir sobre o meio mediante reflexão e a tomada de decisão, buscando atingir uma meta.