Aparato político, que reivindica para si o monopólio do poder coercitivo. contraposição, as redes de políticas públicas concentram atores mobilizados pela defesa de interesses materiais (expressos ou ocultos), em conjuntos de interação que, apesar de abertos, tendem a manter uma maior constância e voltam-se a pautas maiores, normalmente vinculadas às grandes políticas setoriais (Frey, 2000).

Englobam a modelagem das instituições e demais “regras do jogo”, podendo-se citar como exemplos a distribuição de competências entre os entes federativos e as regras eleitorais.

Reúnem as normas que estabelecem condições e obrigatoriedade, disciplinando e penalizando as ações dos setores público e privado em diferentes aspectos.

Se relacionam com políticas que promovem o direcionamento concentrado de recursos para grupos específicos, com distribuição dos custos pela coletividade.